38.
Административно-политическое устройство Украинского казацкого государства
середины 17 в. Изменения в социально-экономических отношениях
На протяжении лета — осени 1648
г. на освобождённых украинских землях были созданы украинские центральные и
местные органы власти, судебные учреждения, введён новый принцип
административно-территориального деления; постепенно складывалась новая социально-экономическая
структура. Следовательно, уже до конца 1648 г. существовало Украинское казацкое
государство — Гетманщина.
Власть в казацком государстве
принадлежала старшине. Высшим зоко-•нодательным органом была Генеральная рада —
общая рада всего войска. Впоследствии её функции стала выполнять Старшинская
рада, состоявшая из полковников и генеральной старшины.
Исполнительная и судебная власть
сосредоточивалась в руках гетмана. Он, в частности, созывал Генеральную и
Старшинскую рады, издавал универсалы, принимал участие в судопроизводстве
(именно при гетмане функционировал Генеральный войсковой суд), организовывал
финансовую систему, по решению рады начинал войну, вёл мирные переговоры,
руководил дипломатическими связями с другими государствами и разведывательной
службой, был главнокомандующим вооружённых сил.
Руководить всеми делами
внутреннего управления и заграничными сношениями гетману помогала генеральная
старшина, которая фактически была кабинетом министров и одновременно
генеральным военным штабом. В её состав входили: генеральный писарь,
генеральный обозный, два генеральных есаула, два генеральных судьи.
Территория казацкого государства
согласно условиям Зборовского договора состояла из земель бывшего Киевского,
Черниговского и Брацлавского воеводств. Столицей и гетманской резиденцией стал
г. Чигирин.
Вся территория Украинского
государства в 1649 г. разделилась на 16 полков: на Правобережье — 9, на
Левобережье — 7. Центром полка был один из значительных городов полковой
территории. Во главе каждого полка стоял полковник, который либо избирался на
полковой раде, либо назначался гетманом.
Территория полка, в свою
очередь, разделялась на 10—20, а то и более сотен. Сотни, так же как и полки,
были неодинаковыми по размерам. Военно-административную власть на территории
сотен осуществляли сотники. Административными центрами сотен были города,
местечки и большие сёла.
В казацком государстве
действовала своя система судопроизводства. Она состояла из Генерального,
полковых и сотенных судов. Высшим судебным учреждением был Генеральный
войсковой суд при гетмане. Он рассматривал апелляционные дела полковых и
сотенных судов, а также некоторые дела, с которыми просители обращались
непосредственно к гетману.
Становление Украинского
казацкого государства — Гетманщины происходило на фоне глубоких сдвигов в
хозяйственной ч общественной жизни. Были ликвидированы крупное и среднее
светское землевладение, фольварочно-панщинная система хозяйства, крепостная
зависимость. Взамен формировалась казацкая, крестьянская, а также
государственная собственность на землю. Это повлекло существенные изменения в
социальной структуре общества. Они проявились, прежде всего, в отсутствии
шляхетско-магнатского сословия, уменьшении численности мелкой шляхты; ведущую
роль в жизни общества стало играть казацкое сословие.
Бесспорным завоеванием казацкого
государства была личная свобода абсолютного большинства крестьян и мещан,
которые имели возможность свободно вступать в казацкое сословие. Положение
мещан улучшалось ещё и благодаря тому, что в городах были ликвидированы засилье
иностранцев и национально-религиозные препятствия для занятий ремёслами,
промыслом, торговлей и для участия в организации самоуправления.
| 